Обучение по промышленной безопасности

В соответствии с пунктом 10 Положения № 256 аттестационные комиссии организаций формируются из числа работников организаций, прошедших аттестацию в территориальных аттестационных комиссиях. Количественный состав аттестационной комиссии организации устанавливается локальным нормативным актом организации.

В организации могут быть сформированы главная аттестационная комиссия и отдельные аттестационные комиссии в обособленных подразделениях организации. Организацией могут быть сформированы специализированные комиссии в целях аттестации по одной или нескольким областям аттестации.

В соответствии с пунктом 14 Положения № 13 полномочия, права и обязанности аттестационных комиссий, требования, предъявляемые к порядку их формирования и составу, а также к порядку принятия ими решений по вопросам аттестации, требования к порядку проведения тестирования утверждаются Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору по согласованию с Министерством энергетики Российской Федерации.

Соответствующий нормативный правовой акт в настоящее время не принят.

Таким образом, аттестационные комиссии организаций формируются из числа работников организаций, прошедших аттестацию в территориальных аттестационных комиссиях. Количественный состав аттестационной комиссии организации устанавливается локальным нормативным актом организации. Так как требования к порядку формирования комиссии не приняты, то возможность создать вышеуказанную комиссию именно в вашей организации необходимо уточнить в территориальном подразделении Ростехнадзора.

Не заменяет.

Например, аттестация по области Б8.3 «Эксплуатация сосудов, работающих под давлением» не заменяет обучение по охране труда по программе В для ИТР, ответственных за работы повышенной опасности, выдающих наряды-допуски и членов комиссий по проверке знаний.

Эти виды обучений регламентированы разными НПА в разных областях – промышленная безопасность и охрана труда.

Это подтверждается в том числе и тем, что обучение по охране труда подтверждается протоколами проверки знаний, которые вносятся в реестр Минтруда, и им присваивается регистрационный номер, который указывается в протоколе.

Речь идет, например, о повторной проверке знаний по охране труда при работах на высоте и проверке знаний по промышленной безопасности для рабочих ОПО.

Совмещать такие проверки знаний нельзя.

Это разные виды проверки знаний, которые регулируются разными нормативными актами и предъявляют отдельные требования к обучению, комиссии и оформлению результатов.

Приказом Минтруда РФ от 16.11.2020 г. № 782Н "Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте" установлены требования к обучению и проверке знаний по работам на высоте, членам комиссии по проверке знаний и регистрации проверки знаний.

Порядок регистрации и документирования прохождения работником обучения, периодической проверки знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте, стажировки утверждается работодателем в рамках соответствующей процедуры СУОТ.

Результаты периодической проверки знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте оформляются протоколом комиссии с указанием даты проведения проверки знаний, фамилии, имени, отчества (при наличии) лица, прошедшего проверку знаний, результатов проверки знаний.

Таким образом, проверка знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте оформляется протоколом комиссии именно как проверка по работам на высоте.

В соответствии с ч.2 ст.14_1 116-ФЗ подготовка иных категорий работников в области промышленной безопасности осуществляется в соответствии с требованиями к таким работникам, установленными федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности. Формы указанной подготовки определяются организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект.

ФНП в области промышленной безопасности устанавливаются требования к обучению, составу комиссии по проверке знаний работников. Процедура проверки знаний, оформление результатов проверки знаний проводится в порядке, установленном в организации.

Например, в соответствии с п.238 "Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением", Приказ Ростехнадзора от 15.12.2020 г. № 536, п. 240 комиссия по проверке знаний обслуживающего и ремонтного персонала (рабочих и специалистов) должна быть назначена распорядительным документом эксплуатирующей организации, в котором определяется, в том числе состав комиссии и количество ее членов. При этом в проведении проверки знаний конкретного работника должно участвовать не менее 3 человек из числа включенных в состав комиссии членов. В состав комиссии по проверке знаний персонала включаются ответственные за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования, ответственные за исправное состояние и/или безопасную эксплуатацию оборудования, а также иные инженерно-технические работники, обладающие необходимой квалификацией.

В соответствии с п.241 Правил проверка знаний персонала проводится в форме собеседования и тестирования по контрольным вопросам, а также при необходимости может предусматривать выполнение практических заданий.

В соответствии с п.242 Правил результаты проверки знаний обслуживающего персонала (рабочих) оформляются в порядке, установленном распорядительными документами эксплуатирующей организации, протоколом с отметкой в удостоверении о допуске к самостоятельной работе.

Аналогичные требования по проверке знаний в области промышленной безопасности для взрывопожароопасных химических, химически опасных производственных объектов не найдены ни в приказе Ростехнадзора от 15.12.2020 г. № 533 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств", и в приказе Ростехнадзора от 07.12.2020 г. № 500 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности химически опасных производственных объектов".